「2026 춘천 반려동물 페스티벌」

대행 용역 과업이행요청서

2026. 4.

	춘 천 시 축 산 과

목    차

Ⅰ.	사업개요	1
Ⅱ.	과업안내	1
Ⅲ.	과업수행 일반지침	4
	1. 일반사항	4
	2. 안전관리	5
	3. 시설물 원상복구	5
	4. 보안사항	5
	5. 계약의 중지 및 변경	6
	6. 계약의 해지	7
	7. 사업비 집행 및 정산	7
	8. 착수계 제출	8
	9. 보고회 개최 및 공정보고	8
	10. 제안서 및 성과품 제출요령	9
	11. 기타사항	10

Ⅰ		사업개요

1. 행사개요

❍ 행 사 명 : 2026 춘천 반려동물 페스티벌

❍ 기    간 : 2026. 10. 9.(금) ~ 10. 11.(일)

❍ 장    소 : 서면 애니메이션 박물관 일원

❍ 주    최 : 춘천시

❍ 주요내용 : 개막행사, 산업박람회, 문화행사, 참여·체험 프로그램 등

※ 행사 기간, 장소, 내용 등은 여건에 따라 변경될 수 있음.

2. 추진목적

❍ 반려동물과 사람이 함께하는 참여형 콘텐츠 개발을 통해 ‘반려동물 도시’ 이미지 제고

❍ 성숙한 반려동물 문화정착 기여 및 사람과 동물이 함께 즐길 수 있는 문화축제 추진

Ⅱ		과업안내

1. 과업개요

❍ 과 업 명 : 「2026년 춘천 반려동물 페스티벌」 대행 용역

❍ 과업기간 : 착수일 ~ 2026. 11. 30.

❍ 용 역 비 : 270,000,000원 (부가가치세, 대행료 등 일체 포함)

❍ 주요내용 : 2026 춘천 반려동물 페스티벌 행사 기획, 운영 전반

- 종합계획 및 세부계획 수립, 행사장 조성, 프로그램 및 콘텐츠 기획운영, 홍보, 안전관리 및 인력운영, 성과물 관리 등

2. 과업의 세부내용

구 분	내 용
종합계획 및 세부계획	❍ 행사장 총괄 운영․종합계획 및 부문별 세부계획 수립 ❍ 축제 추진 조직 및 업무분장, 보고관리 체계 수립 ❍ 유관기관․단체(산하기관, 경찰, 소방 및 응급의료 등) 협조사항 ❍ 지형 및 공간적 여건, 수용가능 인원, 관람객 동선 등 고려한 행사장 배치 구성 ❍ 효율적인 인력 사전교육 및 배치계획 수립(반려동물 행동관리사 포함) ❍ 안전관리, 상해보험, 지급이행증권, 교통, 주차, 안내, 위생, 청소 계획 등 ❍ 효율적 주차계획 및 교통대책 마련, 대중교통 연계 또는 대체수단 확보 ❍ 운영본부, 종합안내소, 반려견 임시보호소, 미아보호소, 응급의료소 등 편의시설 설치 ❍ 우천 등 기상상황에 대한 대처방안 ❍ 동선에 따른 시설물, 유도사인, 안내표지판 등 설치 및 가이드맵 제작 ❍ 구역별, 기간별, 시간별 청소운영(반려견 배변 처리 등) 및 점검계획 수립
행 사 장 조 성	❍ 행사장 조성과 운영을 위한 각종 물품, 장치 설치 ❍ 행사 운영 종료 후 현장 시설 및 환경 원상복구 ❍ 공연 및 무대행사 등을 고려한 무대 및 공연장치 설치 계획 ❍ 축제 주제 및 성격에 부합하는 공간․경관 이미지 연출 계획 ❍ 행사 개최 장소에 적합한 행사장 및 주차장 구성 및 운영 ❍ 반려동물 산업박람회를 위한 테마형 대형부스 운영 ❍ 야외 텐트시설 및 캐노피, 테이블, 의자, 비품, 전기시설 등 장비 계획 ❍ 진입 유도, 관람 편의 등을 고려한 내․외부 안내 사인물 설치계획 ❍ 부대 편의 시설물 등의 설치계획 및 시안 ❍ 반려동물을 맡길 수 있는 장소 및 시설 확충 ❍ 쓰레기 수거함 및 반려견 배변봉투함 배치 및 관리 ❍ 행사 영상 실시간 송출을 위한 대형(또는 크기별) LED 전광판 운영 및 조작
행사 프로그램 및 콘텐츠	❍ 누구나 함께 즐길 수 있는 참여형 프로그램의 기획, 콘텐츠 발굴 ❍ 새롭고 차별화 된 아이디어 제시 (행사 부제, 콘텐츠 네이밍 등) ❍ 동물보호 인식개선을 위한 콘텐츠 발굴 ❍ 반려동물과 함께 즐길 수 있는 볼거리 있는 개막행사 구성 ❍ 반려동물과 함께 하는 문화제 개최(행사프로그램 구성을 창의적으로 제안) ❍ 춘천시의 지역적 특색을 강화하고, 주변 관광 인프라와 연계한 콘텐츠 구성 ❍ 춘천시 반려동물산업의 도약을 위한 산업박람회 콘텐츠 구성 및 부대 행사 마련 ❍ 부대행사(체험, 전시, 공연행사, 도그스포츠 등)에 대한 세부 기획, 출연진 섭외 등 ❍ 프로그램 사전신청 접수를 위한 시스템 구축 등
참가업체 관리	❍ 관내외 참가업체 유치 및 관리 ❍ 참가업체 설명회 운영(행사 매뉴얼, 준비사항 안내 등) ❍ 관내 반려동물 산업자원과 대학의 인적자원을 접목한 산업박람회를 구성하여, 반려 동물산업 인프라 구축 기반 조성
홍 보 및 관 람 객 유치	❍ 단계별, 타겟별 홍보․이슈화 전략 및 구체적 실행계획 수립 ❍ 매체계획 및 보도자료 제작배포 등 ❍ 언론사, 주요 온라인 플랫폼, 가로등, 대중교통 등 관련 매체·시설 활용 홍보 ❍ SNS(페이스북, 인스타그램 등) 및 기타 수단을 활용한 홍보 방안 ❍ 인쇄물, 옥외광고물, 배너기 등 제작 및 설치, 배포계획 ❍ 그 밖의 춘천시 행사, 유관기관·타기관 행사 등과 연계 홍보(부스 운영 2회 이상) ❍ 기타 성공적 홍보 방안 수립 등
안전관리 및 인력운영	❍ 주차장 운영계획 수립 ❍ 장애인 편의시설 확보 ❍ 행사운영인력, 안전관리 요원 등 인력운영계획 수립 ❍ 안전사고 방지를 위한 반려견 행동관리사(전문가) 섭외·배치 및 관리 계획 ❍ 안전관리 계획 별도 수립 ❍ 재난, 우천 등에 대한 대체 프로그램, 편의시설 준비 ❍ 감염병 대책 계획 ❍ 안전사고 시 피난 동선 계획(안내판 설치)
성과물관리 및 기타사항	❍ 참가자 설문조사 실시 및 분석, 향후 개선방안 도출 ❍ 행사기록(사진, 동영상)과 참여자 통계 데이터 등 일체의 자료를 포함한 결과보고서 제출(A4 출력물 및 원본파일을 저장한 저장장치) ❍ 준비 기간 중 과업진행사항 및 결과 상시 보고, 페스티벌의 성공적 개최를 위한 기타 제안

Ⅲ		과업수행 일반지침

1. 일반사항

❍ 본 용역은 제반 법규 및 조례․규칙 등을 준수하여 법규에 적법하게 수행 하여야 하며, 과업수행자는 본 과업이행요청서 및 제안요청서와 춘천시에서 제공하는 자료 등에 따라 과업 수행 시 춘천시의 지휘 감독을 받아야 한다.

❍ 제반 규정이나 과업이행요청서 내용 중 미비한 사항이나 문구, 용역의 해석과 범위에 대하여 의견을 달리하는 경우, 발주처인 춘천시의 해석 및 지시에 따라야 한다.

❍ 과업 수행을 위한 자료는 신뢰할 수 있는 기관의 보고서, 통계자료 등과 현지 조사 결과를 사용하며 반드시 출처를 명기하여야 하고 각 부분마다 실정에 맞는 실용성 있는 방안이 제시되어야 한다.

❍ 본 과업이행요청서에 명시되지 아니한 사항이라도 춘천시의 과업 수행상 필요하다고 인정하는 추가 과업에 대하여는 상호 협의하여 결정하며, 과업수행자는 이를 성실히 수행하여야 한다.

❍ 과업수행자의 과실이나 착오로 인하여 중대한 하자가 발생한 경우는 과업수행자의 부담으로 이를 즉시 보완하여 과업을 수행하여야 한다.

❍ 춘천시의 자료요구가 있을 경우에는 과업 수행자는 특별한 사유가 없는 한 즉시 작성, 제출하여야 한다.

❍ 본 과업 수행 용역에 참여하는 인력은 반려동물 관련 분야에 학식과 경험이 풍부한 전문가로 구성하여 합리적이고 실현 가능한 과업이 이루어지도록 한다.

❍ 과업수행 용역 업무를 수행함에 있어 춘천시가 부적당하다고 판단되는 자는 교체를 명할 수 있으며, 과업 수행자는 이에 응하여야 한다.

❍ 과업수행자는 본 과업이행요청서 및 집행 지침에 따라 계약자의 의무를 성실히 수행하여야 한다.

❍ 과업수행자는 본 과업과 관련된 국내․외 최신자료 및 정보를 수집하여 활용될 수 있도록 한다.

2. 안전관리

❍ 관람객 및 유동인구에 대한 안전문제를 고려하여 제작물을 설치하고, 우천 및 재난, 방역 및 안전대책 비상관리 등에 관한 계획을 수립하고 시행하여야 한다.

❍ 본 행사는 동물이 동반되는 행사로 과업을 수행함에 있어 모든 안전사고(개물림사고 등)를 고려하여 대책을 강구하여야 한다.

❍ 과업수행자(운영대행사)는 행사 중의 안전사고에 대비하여 출연진, 관계자 및 관람객의 피해를 보상하는 행사안전보험에 의무 가입하여야 하고 시설물(무대 등)을 완벽하게 설치하여 안전관리에 철저를 기하여야 하며, 안전사고 발생 시 이에 대한 책임을 져야 한다.

❍ 과업수행자는 지역축제장 안전관리 매뉴얼에 의거 안전관리계획을 별도 수립해야하며, 안전관리위원회 심의를 받아야한다.

❍ 과업수행자는 용역 현장에서 발생할 우려가 있는 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 관련 종사자의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 중대재해 처벌 등에 관한 법률 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 한다.

3. 시설물 원상복구

❍ 행사장 조성(시설 공사 및 설치 등), 행사장 주변 등 안전관리를 최우선으로 하고, 기존 시설물 훼손 시 원상복구를 원칙으로 하며, 시설물 훼손 및 안전사고 발생 시 이와 관련된 민·형사상 분쟁의 모든 책임은 과업수행자에 있다.

❍ 행사장의 교통상황을 고려하여 행사가 종료된 시점에서 철거대상 시설, 설치물의 철거 및 주변 폐기물 처리 및 청소는 긴급히 완료하고 이에 대한 비용은 과업수행자가 부담한다.

4. 보안 사항

❍ 본 과업은 보안 관계법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 과업수행자에게 있다.

❍ 과업수행자는 용역 착수계와 함께 수급인 보안각서와 용역참가자에 대한 보안각서를 제출하여야 한다.

❍ 용역참여자가 교체될 시에는 인수·인계를 철저히 하고 춘천시의 사전 승인을 받아야 하며 과업수행에 차질이 없어야 한다.

❍ 과업수행자의 과실이나 부주의로 인하여 손해 발생 시 책임을 져야 한다.

5. 계약의 중지 및 변경

❍ 본 행사는 발주기관의 사정 또는 천재지변, 감염병 확산 등 불가피한 사유로 취소될 수 있으며, 이 경우 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규, 입찰공고일 현재용)에 따라 계약해지 후 정산하여 대가를 지급한다.

- 양 당사자에게 책임이 없는 사유에 의하여 과업 이행이 지체 또는 불가능하게 될 경우, 본 과업을 중지, 변경 또는 취소할 수 있음

- 발주기관이 본 과업의 일부 또는 전부를 중지시킬 필요가 있다고 인정할 때에는 과업수행자에게 위 사실을 통지하며, 과업수행자는 이를 수용해야 함

- 행사 진행상 발생한 행사 규모의 변경·일정 조정 등에 따른 변경사항 및 계약금액 결정에 명백한 하자 또는 착오의 발견 및 기타 조정사유 발생 시 별도 협의 후 실제 지출된 비용을 기준으로 정산하되, 계약금액을 초과할 수 없음

- 과업수행자는 불가피한 사유로 행사가 취소되었을 경우 행사 취소 시점 기준에 따른 제반 소요액을 파악하여 발주기관으로 제출해야 하며, 대금은 실 소요비용을 정산하여 지급함

❍ 상기에 따라 행사 취소 시, 발주기관과 사전에 협의되지 않은 지출은 정산 및 지급하지 아니한다.

❍ 춘천시의 정책 변경이나 과업이행요청서 상의 예측 내용과 달라진 경우와 기타 불가피한 사정이 발생한 경우 계약 범위, 비용 및 기간 등 과업 내용을 변경할 수 있다.

❍ 다음 각 호의 사항이 발생할 경우 계약 범위, 비용, 기간 등 과업내용을 변경할 수 있고 이 경우 과업수행자는‘과업변경요청서’를 작성하여 춘천시에 제출, 승인을 득한 후 과업을 수행하여야 한다.

- 과업의 내용이 불분명하거나 오류 또는 상호 모순되는 경우

- 주요 과업내용을 추가․삭제하거나 변경이 필요한 경우

- 시의 정책 변경, 과업이행요청서상의 예측 내용과 달라지는 등 기타 불가피한 사정으로 인해 춘천시의 요청이 있는 경우

6. 계약의 해지

❍ 다음 각 호의 사항에 해당하는 경우에는 당해 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지할 수 있다.

- 과업일체를 수수료만 취하고 재하도급 하는 경우

- 발주기관의 정당한 요청에 불응하여 과업을 진행한 경우

- 입찰 시 제출한 제안서의 내용과 실제 과업을 다르게 수행하거나 회사소개내용, 용역실적 이행증명 등에 중대한 차이가 있어 적절한 과업 수행을 기대할 수 없는 경우

- 계약조건 위반 또는 기타 과업수행이 어렵다고 인정된 경우

※ 상기 사항 외 계약 해지는 관련 법령에 따름

❍ 상기 각호에 해당될 경우, 춘천시는 과업수행자에 대하여 일체의 용역 대가를 지불하지 아니하며, 기 지급분이 있는 경우 과업수행자는 이를 즉시 반납조치하고 손해배상을 하여야 한다.

7. 사업비 집행 및 정산

❍ 예산집행은 세부실행계획서의 예산계획에 의하여 집행한다.

- 사업계획의 변경이 불가피한 경우 사전에 춘천시의 승인을 받아야 한다.

- 사업 완료 시점에서의 예산계획 변경은 가급적 자제한다.

❍ 회계 관련 증빙서는 세제 관련 법령에 의하여 원칙적으로 다음 구분에 따라 발급자가 적법하게 발급한 세금계산서 등을 첨부하도록 한다.

- 일반과세자: 세금계산서, 신용카드 매출 전표, 현금영수증 등

- 간이과세자, 면세자 등: 계산서, 현금영수증, 신용카드 매출

❍ 사업비 집행 내역은 아래와 같이 제출한다.

- 사업비 세부 및 지출일자별 집행 내역

- 증빙자료(영수증, 계약서, 내역서, 사진 등) 원본 및 회계장부 사본

- 위 서류는 상호 통계가 일치하여야 하고 각 세부사업의 비목별 편철 서류를 제출하여야 함

❍ 과업수행자는 사업비를 춘천시가 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 한다.

❍ 과업수행자는 별도의 통장을 개설하여 입출금 내역을 확인 가능토록 하며, 회계 책임자를 지정하여 보고 및 운영하고 예산집행은 세금계산서, 법인신용카드, 은행입금증(무통장입금) 등의 방법으로 하며 특별한 경우 외에는 현금지출을 할 수 없다.

❍ 과업수행자는 출연료 등 인건비 지출 시에는 관계규정에 의거 원천징수 등을 하고 세무관서에 신고(납부)하여야 한다.

❍ 과업수행자는 본 사업을 담당하는 상근직원에 대하여는 대행사에서 지급하는 임금 외에 행사비에서 별도의 인건비를 지급할 수 없으며, 춘천시에 직원명부를 제출하여야 한다.

❍ 용역비는 과업 완료 후 정산 조치하되, 불가피할 경우 춘천시의 사전 승인을 받아 선금 또는 기성금을 요청할 수 있다. 또한, 청구 완료 후 추가 용역비는 청구할 수 없으며, 과업 완료 후라 하더라도 과다계상액은 환수조치 할 수 있다.

8. 착수계 제출

❍ 본 과업 계약일로부터 7일 이내 과업에 착수하여야 하며, 착수 전에 착수계, 과업수행계획표, 과업용역수행자 명단 및 이력서, 보안각서 등 과업수행에 필요한 자료를 제출하고 과업을 수행한다.

9. 보고회 개최 및 공정보고

❍ 과업진행 및 세부내용 검토를 위하여 춘천시의 요구가 있을 시에는 과업수행자는 조건 없이 응하여야 하며, 필요한 자료의 제출 또는 진행상황을 보고하여야 한다.

❍ 본 과업을 수행함에 있어 다음과 같이 보고회를 실시한다.

- 착수보고: 착수일로부터 10일 이내

□ 과업이행요청서 및 제안요청서, 제안서 등을 근거로 본 과업을 수행하기 위한 과업수행계획서를 작성하여 제출하여야 한다.

□ 과업수행계획서에는 과업 수행 방향 및 방법(행사기획･연출･실행방법･관리 등), 과업 추진 일정 및 인력투입계획(분야별 참여 인력 및 과업수행 조직도), 과업 세부수행 계획표 및 예정공정표, 행사요원 교육계획, 관련 기관 협조요청 사항, 사업비 투입계획서, 기타 과업 수행에 필요한 사항 등을 포함하여 작성한다.

- 중간보고: 1회 이상(행사 개최 전 보고회 개최, 별도 협의)

□ 과업 내용에 대한 전반적 추진 상황 및 최종 실행단계의 세부계획을 보고한다.

- 최종보고(행사결과보고): 행사 종료 후 15일 이내(용역 완료 전)

□ 과업이행요청서, 제안요청서, 제안서, 계약서 등 행사대행업무 일체의 사항이 포함된 사업완료보고서를 제출하여야 한다.

- 기타보고

□ 월간보고: 매월 말 기준, 익월 5일까지 현재까지의 진행상황, 향후 일정 및 추진계획, 업무 추진 시 문제점 및 대안, 지출 내역 등을 예정공정표와 비교하여 서면 제출하여야 한다.

□ 위험관리보고: 위험요소 발견 시 조치방안 논의 및 처리 후 보고

□ 수시보고: 과업수행 관련 발주기관의 내부회의 등 출석 요구 또는 세부내용 검토를 위한 발주기관의 자료 제출 요구에 대해 수시로 보고하여야 한다.

□ 최종점검: 행사개최 2일 전 리허설 수준으로 최종점검

❍ 보고회 개최 시 자료준비 및 제비용 등은 과업수행자가 부담하여야 한다.

10. 제안서 및 성과품 제출 요령

❍ 제안서 제출 시에는 제안요청서에 의한 제안요청서의 익명성과 작성 요령 등을 준수하여 제공한다.

❍ 과업수행자는 춘천시의 승인을 거쳐 최종평가보고서를 제출하되 제안, 착수, 중간, 최종보고 자료는 별도 제출한다.

❍ 과업수행자는 과업수행 중 모든 자료를 전산 자료화하여 작성, 제출하여야 하며 모든 자료는 편집 및 활용이 용이한 형태이어야 한다.

❍ 성과품 내역

구 분	제 출 자 료
	내 용	규 격	비 고
제안서	◦ 제안설명서	A4
성과품	◦ 착수보고 (세부실행계획서)	A4
	◦ 중간보고서	A4
	◦ 최종보고서 (자체평가 내용 포함)	A4
	◦ 기타자료 사진/영상자료(USB)

11. 기타사항

❍ 본 과업에 대한 모든 결과물, 서류, 자료 등은 과업과 관련 없는 목적으로 사용할 수 없으며, 춘천시의 사전 승인 없이는 제3자에게 제공 또는 대여할 수 없다.

❍ 본 과업이행요청서는 계약의 일부로서 효력을 가지며, 본 문서에 명시되지 아니한 사항은 춘천시와 협의하여 시행하여야 한다.

참고	행사장소 위치도